По Кучук-Кайнарджийскаму миру (1774г.) Крымское ханство оставалось самостоятельным государством, но фактически судьба Крыма бала предрешена. В 1783г. Екатерина II своим Указом включила полуостров в состав Российской империи, что обеспечило «выход к морю» и создание опорного экономического и военного плацдарма на юге страны. Однако степь оказалась безлюдной, т. к. ногайская орда откочевала в Кизлярскую степь за Кубань, а первые поселенцы из числа отставных солдат, бедных крестьян, беглых каторжан только-только стали обустраиваться в степи. Перед русским правительством встала первостепенная задача: быстрейшее освоение степи, переселение всех желающих людей, способных превратить безлюдную степь в цветущий край. В 1795 году (31 октября) Екатерина II подписывает Указ «О дозволении перехода татарам (ногайцам) с Кизлярской степи в Хаврическую область на Молочные Воды». Вновь первые ногайские орды на Молочных Водах появилась к весне 1796 года.

Однако на доверие русского правительства и его надежду на благонравное поведение степных кочевников они ответили грабежами и насилием против первых поселенцев, которые к этому времени уже осваивали степные просторы вокруг р. Молочной. Следует вспомнить жалобу от 15 апреля 1796 года петербургского купца Михаила Калугина Таврическому губернатору, в которой говорилось, что «наипаче обитающим и при Молочных Водах ногайцами, которые причиняют сим фурщикам крайнее притеснение даже грабежом пар по десяти волов, о чем хотя и приносили обиженные жалобу начальнику тех ногайцев...». Русское правительство ногайцам выделило обширную территорию в 353 тыс. десятин от р. Молочной до р. Берды, т. е. восточную часть Мелитопольского уезда. По сообщениям академика П. С. Палласа, ногайцев насчитывалось 5 тыс. человек, состоящих из едисанцев, едичкульцев и джамбуйлуков. В ногайской среде были ярко выражены социально-родовые отношения.

Среди князей-мурз главенствующее положение занимали две семьи: Субан-казы и Эдей-оглу, присвоившие себе высокие титулы «беев». Над всеми ногайцами стоял Баязет-бей - начальник, утвержденный русским правительством, ставка-экспедиция которого находилась в ауле Единохте (с. Константиновка - авт.) Русское правительство возлагало большие надежды на ногайцев. На них распространялись льготы и преимущества как на иностранных поселенцев. Правительство рассчитывало сделать из ногайских племён надёжных защитников южных рубежей Российской империи. Ногайцы были хорошими воинами, а их конница имела давние и славные традиции.